Přeskočit na obsah
Zpět na blog
Compliance update 2026 Legislativa a compliance 15 min čtení

Recenze a zákon: DSA, Omnibus a ČOI v praxi českého e-shopu

Tři vrstvy regulace, jedna inspekce. Ve 3. čtvrtletí 2024 porušilo zákon téměř 85 % e-shopů, které si ČOI ke kontrole cíleně vybrala kvůli podezření. Tento průvodce ukazuje, co musíte mít vyřešené v praxi.

TL;DR – co si odnést

  • Klíčová domácí norma je § 5a odst. 5 zákona o ochraně spotřebitele (účinná od 6. 1. 2023). Musíte transparentně uvést, zda a jak ověřujete původ recenzí.
  • DSA (nařízení EU 2022/2065) se vztahuje i na e-shopy s uživatelskými recenzemi. Od 17. 2. 2024 musí mít každý notifikační mechanismus a kontaktní bod.
  • Podle údajů ČOI udělila inspekce ve 3. čtvrtletí 2024 celkem 180 pokut v souhrnné výši 3 899 000 Kč, z toho 16 zjištění spadlo přímo do kategorie nesprávného nakládání s recenzemi.
  • Mazání negativních recenzí spadá na černou listinu (příloha č. 1 písm. z) ZoOS) – je to nekalá praktika za všech okolností. Nejcitovanějším případem je pokuta 750 000 Kč pro e-shop Lunzo, uložená ještě podle obecného zákazu nekalých praktik před účinností novely.
  • V odpovědi na recenzi nezveřejňujte osobní údaje zákazníka. ÚOOÚ to opakovaně označuje jako jednu z hlavních chyb e-shopů.

Klíčová čísla

téměř 85 %

Cíleně vybraných e-shopů porušilo při kontrole ČOI zákon

3. čtvrtletí 2024, 125 zjištění ze 148 kontrol
750 000 Kč

Pokuta pro Lunzo za nepravdivé informace o spokojenosti

Nejvyšší pravomocná pokuta ČOI v e-commerce za rok 2022
3,9 mil. Kč

Souhrn pokut ČOI za 3 měsíce

Podle údajů ČOI 180 pokut, Q3/2024
6. 1. 2023

Účinnost § 5a odst. 5 ZoOS

Transpozice směrnice 2019/2161 (Omnibus)

Úvod: regulace dohnala recenze

Recenze byly dlouho šedá zóna. Sbíraly se, mazaly, kupovaly. Od roku 2023 je ale prostor pro improvizaci pryč. Český zákon o ochraně spotřebitele dostal nový § 5a odst. 5, DSA platí od roku 2024 i pro běžné e-shopy a Česká obchodní inspekce zařadila recenze mezi standardní položku kontrolního scénáře.

Tento článek není právní rozbor. Je to provozní průvodce: co konkrétně musíte mít vyřešené, kde nejčastěji padají pokuty a jak to celé propojit tak, abyste neřešili compliance při každé změně v týmu.

Tvrdé číslo ze 3. čtvrtletí 2024 téměř 85 % Recenze jsou dnes rutinní položka kontrolního scénáře, ne výjimečné téma.

E-shopů, které ČOI ve sledovaném období zkontrolovala, porušilo alespoň jednu povinnost. Z 180 udělených pokut spadlo 16 přímo do kategorie „nesprávné nakládání s recenzemi“.

Tři vrstvy regulace, které se vás týkají

Pro pochopení celého obrázku je užitečné rozlišit, kdo a co po vás chce. Recenze dnes pokrývá několik předpisů najednou a každý sleduje jinou věc.

Co která vrstva regulace řeší

Tři vrstvy se nezastupují. Splnění jedné z nich vás z ostatních neuvolňuje.

Regulace Co řeší Účinnost pro CZ e-shop
Zákon o ochraně spotřebitele (č. 634/1992 Sb., § 5a odst. 5) Transparentnost: musíte zveřejnit, zda a jak recenze ověřujete. Klamat o ověření je nekalá praktika. Od 6. 1. 2023 (novela č. 374/2022 Sb.)
Směrnice EU 2019/2161 („Omnibus“) Evropský rámec pro recenze a slevy. Členské státy ho transponují do národního práva. V ČR primárně přes ZoOS. Závazná od 28. 5. 2022, v CZ promítnuto výše uvedenou novelou.
Nařízení EU 2022/2065 („DSA“) Moderace uživatelského obsahu: notifikační mechanismus, odůvodnění odstranění, kontaktní bod pro úřady, výroční report (větší podniky). Pro běžné e-shopy s UGC od 17. 2. 2024.

Pokud zveřejňujete recenze a umožňujete uživatelům reagovat, spadáte současně pod všechny tři vrstvy.

§ 5a odst. 5 v praxi: co musí říct váš web

Český zákonodárce zvolil zdrženlivější cestu než třeba Francie. Nemusíte všechny recenze ověřovat. Musíte ale otevřeně říct, jak to děláte – a to právě v místě, kde recenze zveřejňujete, ne ukryté v obchodních podmínkách.

Tři vzorové situace

Většina e-shopů spadá do jedné z následujících tří situací. Disclosure pak vypadá v každé z nich jinak.

Vyberte si scénář a podle něj napište disclosure

  • Ověřené recenze (např. po nákupu z e-shopu nebo přes Heureka Ověřeno zákazníky): jasně uveďte, že ověřujete, a popište jak. Při kontrole musíte ověření doložit.
  • Mix ověřených a neověřených: viditelně označte u jednotlivých recenzí nebo u celé sekce, která recenze je která.
  • Bez ověření: napište to přímo. Nikde jinde (CTA, reklama, e-mail) nesmí být tvrzení, že recenze pocházejí od skutečných zákazníků.

Co konkrétně musí být viditelné

  • Disclosure věta v sekci s recenzemi (např. „Recenze ověřujeme proti objednávkám z našeho e-shopu a z Heureka Ověřeno zákazníky.“).
  • Hypertextový odkaz nebo bezprostřední textový popis postupu ověření.
  • Vizuální rozlišení mezi ověřenou a neověřenou recenzí, pokud máte mix.
  • Žádné nepřesné nadpisy typu „Skutečné recenze našich zákazníků“, pokud sběr ve skutečnosti neověřujete.

DSA: co po vás chce od února 2024

DSA (Digital Services Act, nařízení EU 2022/2065) cílí především na velké platformy. Pro běžné e-shopy s recenzemi z něj ale plynou konkrétní povinnosti, protože i recenze, komentáře a foto/video uživatelů jsou „obsah uživatelů zprostředkovávaný službou“.

Co musí mít e-shop s recenzemi podle DSA

  • Notifikační mechanismus (čl. 16 DSA): tlačítko nebo odkaz „Nahlásit obsah“ u každé recenze, který umí přijmout strukturované oznámení.
  • Odůvodněné rozhodnutí (čl. 17 DSA): pokud recenzi smažete nebo skryjete, autor dostane zprávu s důvodem a poučení o možnosti odvolání.
  • Kontaktní bod pro úřady a uživatele (čl. 11–12 DSA): e-mailová adresa a uvedený jazyk komunikace (v ČR alespoň čeština).
  • Transparentní obchodní podmínky popisující pravidla pro moderaci a zakázaný obsah.
  • Pro subjekty nad limity malého podniku: výroční report o moderaci obsahu (čl. 15 DSA).

Výjimka pro mikropodniky a malé podniky

DSA obsahuje úlevu pro mikropodniky (do 10 zaměstnanců a obrat do 2 mil. EUR) a malé podniky (do 50 zaměstnanců a obrat do 10 mil. EUR). Tyto subjekty jsou podle čl. 19 DSA osvobozené od povinnosti publikovat výroční transparenční zprávu o moderaci a od některých dalších nároků na výkaznictví. Základní povinnosti (notifikační mechanismus, odůvodnění, kontaktní bod, podmínky moderace) ale platí dál.

Pozor: jakmile vyrostete přes hranici, výjimka padá. Vyplatí se mít to v hlavě pro fázi fundraisingu, akvizice nebo rychlé sezónní expanze.

Pokutový strop DSA 6 % Strop je vysoký, sankční praxe v ČR se teprve rozjíždí. Povinnosti platí bez ohledu na to.

Maximální výše sankce podle DSA je 6 % celosvětového ročního obratu poskytovatele služby (čl. 74 DSA). Vymáhání v ČR ale zatím naráží na to, že adaptační zákon o digitální ekonomice nebyl v polovině roku 2026 přijat, a ČTÚ proto uvádí jen omezený rozsah svých kompetencí.

ČOI v praxi: co skutečně kontrolují

Statistiky ČOI za 3. čtvrtletí 2024 ukazují, že recenze nejsou marginální téma. Jsou součástí běžného inspekčního scénáře vedle informací o reklamaci, ADR a klamavých opomenutí. Čísla je ale potřeba číst správně: ČOI si e-shopy ke kontrole vybírá cíleně podle podezření, takže nevypovídají o českém e-commerce jako celku.

Kontroly e-shopů, ČOI 3. čtvrtletí 2024

Podle údajů ČOI za období 1. 7. – 30. 9. 2024. Kontrolováno bylo 148 e-shopů, porušení zjištěno u 125 z nich.

Kategorie zjištění Počet případů
Celkem porušení zákona o ochraně spotřebitele 171
Nedostatečné informace o reklamaci 52
Klamavé konání 37
Chybné informace o ADR 25
Nesprávné nakládání s recenzemi 16
Klamavé opomenutí 12

Vedle ZoOS bylo zjištěno dalších 181 porušení občanského zákoníku. Celková výše uložených pokut činila 3 899 000 Kč ve 180 případech.

Případ Lunzo

Nejcitovanější případ posledních let. Podle tiskové zprávy ČOI z března 2023 byla e-shopu Lunzo uložena pokuta 750 000 Kč za to, že uváděl nepravdivé informace o spokojenosti uživatelů, a dopustil se tak nekalé obchodní praktiky. Podle inspektorů citovaných médii firma mazala negativní hodnocení a pozitivní ponechávala. Šlo o nejvyšší pravomocnou pokutu v oblasti internetového prodeje za rok 2022.

Důležitý detail pro správné čtení případu: pokuta nabyla právní moci ještě před účinností novely (6. 1. 2023), takže nebyla uložena podle § 5a odst. 5 ani podle černé listiny – ty tehdy neexistovaly. Šlo o obecný zákaz nekalých obchodních praktik. Dnes by stejné jednání spadalo přímo pod přílohu č. 1 písm. z), kde se nezkoumá vůbec nic.

Případ ukazuje dvě věci. Za prvé: mazání negativních recenzí je vysoce rizikové a dnes je posuzování přísnější než tehdy. Za druhé: pokuta ve výši stovek tisíc je u větších e-shopů reálná, byť běžná sazba u recenzí bývá výrazně nižší. Žádná výjimka pro „menší značky“ neexistuje.

Co inspekce nejčastěji hledá

  • Chybějící disclosure o (ne)ověření recenzí na stránce s recenzemi.
  • Tvrzení „ověřené recenze“ bez doloženého procesu ověření.
  • Selektivně mazané negativní hodnocení (porovnání live verze s archivem).
  • Absence notifikačního mechanismu pro nahlášení obsahu.
  • Žádný kontaktní bod nebo komunikační jazyk podle DSA.

GDPR: jak reagovat na recenze a nedostat se do problémů

ÚOOÚ opakovaně upozorňuje, že odpovědi na veřejné recenze jsou jednou z nejtypičtějších GDPR chyb českých e-shopů. Hlavní problém: snaha „uvést věci na pravou míru“ často skončí zveřejněním osobních údajů, ke kterým e-shop přišel kvůli plnění smlouvy – ne kvůli publikaci.

Co nikdy nepublikovat v odpovědi

  • Číslo objednávky spojené s konkrétním jménem.
  • E-mailovou adresu nebo telefonní číslo zákazníka.
  • Adresu doručení nebo fakturační údaje.
  • Identifikační informace o doručovaném zboží, které by ukázaly osobní preference.
  • Korespondenci se zákazníkem nebo přepis chat hovorů bez souhlasu.

Co dělat místo toho

Veřejně potvrďte, že jste situaci převzali do péče, a vyzvěte zákazníka k pokračování přes neveřejný kanál (e-mail uvedený na profilu, nebo přímou zprávou).

Pokud potřebujete fakticky vyvrátit konkrétní tvrzení (například o nedoručení zásilky), držte se obecných informací bez identifikátorů. „Zásilka byla podle našich systémů doručena 4. dne po objednávce“ je v pořádku. „Objednávka pana Jana Nováka, č. 2024/00382, doručena 4. dne na adresu Vinohradská 123“ je problém.

Audit checklist: 12 bodů, které musí váš e-shop splnit

Tento checklist zkopírujte do interního dokumentu nebo Confluence/Notion. Projděte si položku po položce. Pokud něco chybí, máte přesnou mapu, co opravit.

Compliance checklist

01

Disclosure věta

U sekce s recenzemi je viditelná věta, zda a jak recenze ověřujete. Není schovaná v obchodních podmínkách.

02

Doložitelný postup ověření

Pokud tvrdíte „ověřujeme“, máte interní dokument popisující, jak. Při kontrole jste schopni ho předložit.

03

Vizuální rozlišení

Ověřené a neověřené recenze jsou rozlišené štítkem, ikonou nebo barevně.

04

Žádné selektivní mazání

Mazání recenzí má pravidla v interním dokumentu (urážky, doxxing, podvod). Není motivováno hodnocením.

05

Nahlášení obsahu

U každé recenze je dostupný odkaz/tlačítko pro nahlášení. Příjemce notifikace je definován.

06

Odůvodnění odstranění

Při skrytí/mazání recenze dostane autor e-mailem informaci s důvodem a možností odvolání.

07

Kontaktní bod podle DSA

V patičce nebo na samostatné stránce je e-mail pro komunikaci s úřady. Uveden jazyk (alespoň čeština).

08

Pravidla moderace v podmínkách

Obchodní podmínky obsahují sekci o moderaci uživatelského obsahu – co je zakázané, jak postupujete.

09

GDPR čistá odpověď

Šablony odpovědí na recenze neobsahují osobní údaje. Tým je proškolený.

10

Roční report (nad rámec malých)

Pokud nejste mikro/malý podnik, máte připravený výroční report o moderaci.

11

Audit log

Vedete log schvalování, mazání a editace recenzí. Při kontrole umíte ukázat historii.

12

Vlastník procesu

V týmu je jeden konkrétní člověk odpovědný za compliance recenzí. Není to „všichni“.

Jak to v praxi technicky zařídit

Compliance bývá nejdražší v ručním provozu. Když se schvalování, odůvodnění a notifikace dělají ad-hoc po e-mailech, nikdy se nedostanete do stavu, který obstojí při kontrole. Smyslem je převést celý cyklus na proces s logem.

Co dělá Recenzia.cz jako součást standardního provozu

  • Žádosti o recenzi navázané na objednávky z vašeho e-shopu, takže oslovujete skutečné kupující.
  • Schvalovací workflow se stavy na jednom místě, bez rozhodování napříč e-mailem a administrací.
  • Vizuální rozlišení ověřených nákupů ve widgetech odznakem (out-of-the-box).
  • Při ručním skrytí dříve zveřejněné recenze z veřejného formuláře odejde autorovi automaticky odůvodnění ve struktuře podle čl. 17 DSA a o zásahu se uloží záznam.
  • Sjednocený přehled recenzí z Heureky, Google, Shopify, Upgates, WooCommerce a vlastního formuláře pod jedním schvalovacím režimem.

Compliance je v recenzích o procesu, ne o textu. Když máte proces, text se napíše snadno. Když máte jen text, kontrola vás odhalí na první otázku „ukažte historii.“

FAQ

Časté otázky k tématu

Stručné odpovědi na otázky, které e-shop týmy řeší nejčastěji při nasazení do provozu.

Musíme všechny recenze ověřovat?

Ne, zákon povinnost ověřit recenze přímo neukládá. § 5a odst. 5 zákona o ochraně spotřebitele ale vyžaduje transparentně uvést, zda recenze ověřujete, a pokud ano, jakým konkrétním způsobem. Pokud tvrdíte, že recenze pocházejí od skutečných kupujících, musíte k ověření přijmout přiměřená opatření, jinak jde o klamavou obchodní praktiku.

Můžeme mazat negativní recenze?

Ne. Zkreslování spotřebitelských recenzí je od 6. 1. 2023 na černé listině (příloha č. 1 písm. z) zákona o ochraně spotřebitele) – tedy nekalá praktika za všech okolností, u které se nezkoumá dopad na spotřebitele. Nejcitovanějším případem je e-shop Lunzo: podle tiskové zprávy ČOI z března 2023 mu byla uložena pokuta 750 000 Kč za nepravdivé informace o spokojenosti uživatelů, přičemž podle inspektorů citovaných médii mazal negativní hodnocení a pozitivní ponechával. Šlo o nejvyšší pravomocnou pokutu v internetovém prodeji za rok 2022, uloženou ještě podle obecného zákazu nekalých praktik. Recenzi lze odstranit z legitimních důvodů (hrubé urážky, doxxing, doložené podezření na falešnou identitu), ale s doložitelným postupem a odůvodněním pro autora.

Stačí, když používáme jen recenze z Heureky a Google?

Z hlediska § 5a odst. 5 vám tato kombinace nezprostí povinností. Pokud recenze z externích zdrojů zobrazujete na svém webu, vztahuje se na vás transparentní disclosure. Pokud na e-shopu umožňujete reagovat nebo nahlásit obsah, dopadají na vás i povinnosti z DSA, byť obsah primárně sbíráte jinde.

Jaká je maximální pokuta za špatné nakládání s recenzemi?

Podle § 24 odst. 22 písm. e) zákona o ochraně spotřebitele jde za klamavou obchodní praktiku až o 5 000 000 Kč. Sazba 4 % ročního obratu z § 24 odst. 23 se uplatní jen u koordinovaného postupu podle čl. 21 nařízení (EU) 2017/2394, tedy u rozsáhlých přeshraničních deliktů – běžnou kontrolu českého e-shopu nepokrývá. Realita je ale podstatně mírnější: z kontrolní akce ČOI zaměřené na recenze vzešlo v druhé polovině roku 2024 celkem 13 pokut v souhrnné výši 68 000 Kč. DSA umožňuje sankci až 6 % celosvětového obratu, v ČR ale závisí na zákonu o digitální ekonomice, který Sněmovna v polovině roku 2026 stále projednávala.

Co musí být na webu, aby compliance fungovala v praxi?

Minimální balíček: 1) viditelná disclosure věta u sekce s recenzemi (zda a jak ověřujete), 2) snadno přístupný odkaz „nahlásit obsah“ u každé recenze, 3) procesní pravidla pro mazání s odůvodněním autorovi, 4) kontaktní e-mail pro úřady (DSA), 5) interní log schvalování a změn pro případ kontroly.

Co se stane, když inspekce přijde, a my nemáme nic z výše uvedeného?

ČOI typicky postupuje od upozornění a výzvy k nápravě po správní řízení. Pokud zjistí klamavou praktiku (například tvrzení o ověření bez doložení procesu), uloží pokutu. V Q3 2024 spadlo do kategorie „nesprávné nakládání s recenzemi“ 16 zjištěných porušení v rámci 180 pokutovaných případů – což znamená, že kontroly recenzí jsou rutinní součástí běžné inspekce.

Recenze nestačí přečíst – musíte je řídit.

Postavte recenzní vrstvu, která drží v právu, ve schvalování i v exportech. Vyzkoušejte Recenzia.cz zdarma, bez programátora.